潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年道路客运市场专项整治工作方案的通知

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为进一步加强我县道路客运市场管理,规范道路客运市场秩序,更好地服务潢川经济社会发展,为广大人民群众提供更加顺畅满意的安全出行环境,经县政府研究决定从2013年7月1日至2013年12月31日,在全县范围内开展道路客运市场专项整治活动,为确保专项整治活动顺利实施,特制定以下方案:
中文名
潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年道路客运市场专项整治工作方案的通知
地    点
潢川县
所    属
人民政府
时    间
2013年

潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年道路客运市场专项整治工作方案的通知基本信息

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潢川县人民政府办公室
关于印发潢川县2013年道路客运市场专项整治
工作方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关单位:
《潢川县2013年道路客运市场专项整治工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
潢川县人民政府办公室
2013年6月18日

潢川县人民政府办公室关于印发潢川县2013年道路客运市场专项整治工作方案的通知详细内容

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潢川县2013年道路客运市场专项整治
工作方案
一、指导思想和目标
以科学发展观和党的十八大精神为指导,以维护合法经营者及广大旅客合法权益、严厉查处和打击违法违规经营行为为重点,以国家法律、法规和行政规章为依据,以实现我县道路客运市场经营秩序明显好转、经营行为明显规范、服务质量明显提高和构建和谐、健康、有序的道路客运市场为目标。实行政府统一领导、部门协作、各司其职、齐抓共管、综合整治,坚持以整治和规范相结合,专项整治和综合整治相结合。充分运用科学的方法和手段,集中力量、集中时间,严厉打击违法违规经营行为,依法取缔非法客运站点,最大限度地保护人民群众生命财产安全,维护人民群众正当权益,建立规范有序、安全快捷、效能持续的客运市场秩序。
二、组织领导
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导,确保整治工作的顺利进行,县政府成立全县道路客运市场专项整治工作领导小组(附后)。
三、整治的范围和重点
(一)整治的范围
从事道路客运经营的道路客运企业、客运经营业户、定线客运、包车客运、出租客运及运输服务业。
(二)整治的重点
1、严厉查处和打击未取得道路客运经营许可非法从事道路客运经营的行为。①取缔非营运面包车非法从事道路客运;②取缔非法客运站场和售票站点。
2、整治道路客运经营秩序。①严厉查处不按许可线路、站点营运、停靠和揽客行为;②严厉查处站外经营行为;③严厉查处乱涨票价行为;④严厉查处途中甩客、倒客、卖客、强行拉客等违法和不文明经营行为;⑤严厉查处非营运客车接送学生行为;⑥严厉查处无从业资质驾驶员从事客运行为;⑦严厉查处出租客运不打表、乱涨价行为。
3、排查道路客运安全隐患,确保运输安全。①严厉查处道路客运车辆超载、超速的行为;②严厉查处客运驾驶员不遵守交通规则行驶的行为。③严厉查处客运车辆不按规定使用GPS监控的行为。④严厉查处校车超员、超速行驶的行为。
4、依法打击道路客运领域强买强卖、强占客源、欺行霸市等违法犯罪行为。
5、加大对“三关”、“两道”及汽车站周边等重点路段、区域出租车、城市公交车、营运客车违法乱停乱放的查处行为;整治车站亚美市场小汽车、货运车辆乱停、乱放的行为。
(三)整治工作步骤
1、组织准备、宣传发动阶段(2013年7月1日至7月10日)。
①县政府成立整治工作领导小组,研究部署全县整治工作,落实机构人员,明确职责,及时召开相关部门、单位和每条客运线路代表参加的整治工作动员大会。
②调查研究、摸清情况。要充分认识道路客运市场整治工作的艰巨性和复杂性,组织力量调查研究,制定切实可行的整治工作方案,并将整治工作责任落实到分管领导和有关部门。
③广泛宣传发动、提高整治工作透明度。要采取电视宣传、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、出动宣传车等多种宣传形式。引导全社会关心整治工作,支持整治工作。
2、自查自纠阶段(7月11日至7月31日)。
①道路客运经营者按照整治安排,对照法律法规进行自查自纠,对自查自纠发现的问题要及时整改。
②全面清理道路经营情况。各职能部门按照各自的职责,对道路客运班线经营者车辆证牌照从业资格、经营行为、运价和服务质量等基本情况,全面进行调查摸底,全面掌握情况,为下一步依法整治提供真实可靠的事实材料。
③各部门要按照整治工作分工和部门法规,深入客运企业、站场,督促经营者自查自纠,对涉及服务质量和经营行为不规范的问题,要下发整改通知书限期整改;对违法经营和涉及运输安全的问题要立即依法查处和纠正。
3、全面整治、从严查处阶段(2013年8月1日至11月30日)。
根据前段整治工作中掌握的情况,按照整治工作方案确定的重点,组织强有力的综合执法队伍,对重点线路、群众反映强烈的热点难点问题依法整治查处。对经营者不按时整改、顶风违法经营、屡教不改且违法情节严重、影响恶劣的一律从严查处。对强占客源、欺行霸市、干扰阻碍整治执法等违法犯罪行为,依法进行打击。
4、总结验收阶段(2013年12月1日至12月31日)
认真总结整治工作,看整治效果是否明显、突出问题是否解决、目标是否实现;还有哪些问题未彻底解决;并针对存在的问题,及时采取措施解决,确保整治效果。
四、工作职责
(一)整治工作在县政府领导下,部门参与,各司其职、齐抓共管、结合整治,形成工作合力,努力实现整治工作目标。
(二)坚持谁主管谁负责的原则,既分工又合作,搞好协调配合。根据有关法律法规和部门职责分工,部门整治工作职责明确如下:
1、县交通运输局:
负责对道路客运企业、经营业户、经营行为、服务质量、违规站外经营、异地经营、非法客运站场经营等道路客运市场基本情况的调查、摸底、排查,全面掌握情况。并依法从严查处违法违规行为。
规范客运市场秩序,进一步建立健全道路客运市场监管机制,全面履行监督职责,落实监管责任制度。认真落实“三关一监督”和“三不进站,六不出站”的管理措施。
2、县公安局:
负责对无牌、无证、报废客车载客和客运车辆超载、超速等违法行为的查处,加大路面动态监管力度,查处违法乱停乱放、城区内随意停车上下旅客的行为,要彻底根治“三关”、“两道”及汽车站周边等重点路段、区域出租车、城市公交车、营运客车违法乱停乱放行为。
依法打击道路客运领域强买强卖、强占客源、欺行霸市等违法犯罪行为。
逐步实施过境车辆绕至312国道经三环路通行。
3、县安监局:
负责道路客运安全工作进行有效监管。要按照安全监管责任制度对全县客运企业进行一次全面排查,消除隐患。要吸取2.26事故教训,总结经验,把安全工作落到实处。
4、县物价局:
负责对县内所有客运班线票价重新清理核定,并实行明码标价,严厉查处和打击乱涨票价的行为。
5、县教体局:
负责全县的校车安全管理,建立校车安全管理体系,规范校车驾驶员的操作行为,落实各项校车安全管理措施。做好住校学生的宣传教育工作,使学生在回家和返校过程中,不坐没有经营资格的“黑车”、不坐超员车、不坐超速车,保障中小学生的生命安全。
6、县公共事业服务中心:
要加大城区内公共停车场的管理力度。
整治车站转盘亚美市场门口小汽车、小型客货车乱停、乱放行为。
建议规划部门在潢川城区的东关大市场、北关建设路口、西关烟草局门口、南城迎宾小桥四处,设立临时停车点,为旅客提供上下车。
五、工作要求
1、道路客运市场整治直接关系到广大旅客的切身利益和人民群众最关心的问题,是一个系统的管理工程。为此,各有关部门要切实提高思想认识,充分认识整治工作的重要性、艰巨性和复杂性,采取标本兼治的措施,实行综合治理。
2、制度建设与执法查处相结合。职能部门要按照各自的职责,依法全面履行监管职责,实行监管责任制度,进一步建立健全道路客运经营许可、班线许可、准入、退出机制,实行优胜劣汰、标本兼治,切实规范市场秩序。
3、集中整治与经常性监管相结合。道路客运点多线长面广,情况复杂,管理难度大,除加强经常性监管外,根据具体情况有针对性地在春运、黄金周、节假日开展集中整治,解决难点、热点问题。
4、各部门要主动履行职责,搞好协调配合,不得相互推诿。要坚持依法整治,公正执法,文明执法。各部门、单位要切实履行“谁主管、谁负责”的职责,扎扎实实地把整治工作抓实处。达到道路客运市场公平、安全、健康、有序,为将潢川建设成豫东南中心城市,做好交通运输服务保障。
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参考资料
词条标签:
法律法规 公文